钢铁、水泥、玻璃，这些原本支撑河北经济快速增长的传统优势产业，如今却成了产能压减的主要对象。
当前，为了治污减排、转型升级，河北省正在全面推进淘汰落后产能的计划，许多传统的高污染、高能耗企业面临着或者转型升级，或被关停、减产等压力，但大力度的产能压减也让河北面临着不小的经济下行压力。
重化工业产能压减引经济转型阵痛
“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”，在中国经济发展突飞猛进的时期，河北省成为中国钢铁行业的一个重要缩影。“全球9吨钢中就有1吨来自河北”，前期强大的市场需求，河北省的钢铁靠“量”取胜，粗放式的发展曾让河北经济保持每年10%以上的增长。“一钢独大”也是当时发展的独特优势，“卖不及”是常态，钢铁、煤炭等物流列车昼夜开工驶向各地。
如今，大多数钢铁企业都在“勒紧裤腰带”过日子。中国经济时报调研组走访了解到，受经济下行压力加大和环境倒逼的影响，一方面，钢铁价格的暴跌、利润收窄，从以往利润高于8%到现在的利润不到0.48%，钢铁行业遭遇“寒冬”。另一方面，压减过剩产能让原本市场受限的钢铁业“雪上加霜”。
河北作为国家唯一对过剩产能压减提出指令压减产能计划的省份，去年，国务院给河北省下达了化解过剩产能的目标任务。到2017年，压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃。
2014年，河北淘汰落后产能的力度加大，全年淘汰了1500万吨炼铁、1500万吨炼钢、3918万吨水泥、平板玻璃2533万重量箱，超额完成淘汰任务。受此影响，当年经济增速同比增长6.5%，未达8%。
今年河北压减产能的力度依然不减，然而，压减产能过剩是把双刃剑，一方面有利于推动产业转型升级，另一方面势必对地方经济增长带来影响，至少目前是这样。
以唐山为例，这个钢铁之城的钢铁产能压减任务占到河北全省任务的三分之二。
唐山市发改委国民经济综合处处长陈敬明向中国经济时报调研组坦言，初步测算，完成全部压减任务将影响唐山市经济产值1000亿元左右，涉及6.8万名职工就业。
陈敬明说，目前，企业效益持续下滑对整体经济的负面影响日益加深，停产、减产企业数量增加。今年9月份，唐山市规模以上工业停产、减产企业分别达到193家和363家，分别占规上企业的13.0%和24.5%。
转型的阵痛有多大？据《人民日报》报道，河北压减6000万吨钢铁产能损失3000多亿元资产，减少557亿元税收，直接、间接影响60万人就业。“壮士断腕、伤筋动骨”绝非虚言。
不仅是钢铁行业，煤炭、水泥、玻璃等行业的过剩产能压减力度都是空前的。
中国经济时报调研组走访发现，“压减落后过剩产能”政策实施对地方经济下行压力的影响，主要表现在地方政府财政预算收入增速降低、重化工企业之间被迫重组整合将面临巨大的发展困难、支柱经济多元化发展难以发挥支撑作用等。
不过，为长远可持续发展计，眼下的经济转型阵痛是一个必经过程，走过便会“海阔天空”。
为推动产业升级，继续压减工业落后产能，河北今年初还下调了全年经济增速至7%，去年是8%。
把预期目标降下来，是为经济发展腾挪更多空间。拿出更多的力量来推动“有中生新、无中生有”的传统产业的产业升级与新兴产业的培育和壮大。
新兴产业尚未对经济形成有力支撑
除了钢铁、水泥、玻璃、煤碳、化工等出现产能过剩，影响河北经济下行的原因还包括，新兴产业尚未形成有力的支撑。
河北省商务厅开发区管理处处长唐金江在接受中国经济时报调研组采访时说，前些年主导经济增长的“新增长点”，如房地产、汽车等产业在经历超常增长后进入低速增长期、稳定增长期，而新一轮的“新增长点”还没有出现，至少还没有形成规模和拉动作用。
河北省统计局数据显示，上半年，全省房地产开发投资1891.5亿元，同比增长10.1%，增速同比回落6.2个百分点，其中住宅投资增长4.3%。房地产开发房屋施工面积24945.6万平方米，下降2%，项目储备不足，产业青黄不接，传统产业压减产能，新兴产业优势尚未发挥出来，对河北经济发展难以形成有力支撑。
采访中，中国经济时报调研组了解到，2015年河北省重点项目包括计划开工项目120项、续建保投产项目100项、前期项目120项，项目涉及战略新兴产业、现代服务业、传统产业升级、农业产业化、基础设施。
但目前，这些项目大多还处于建设周期，即将投产或已经投产的若产生实际效益尚需时日，因此对经济带动能力不足。此外，唐金江认为，物价上升，特别是教育、医疗、住房等支出“三座大山”，社会保障水平较低，使得消费增长下滑。
企业经营困难影响经济增长活力
企业是国民经济的细胞，它的生产和经营决定着我国社会经济活动的生机和活力，企业是社会生产和流通的直接承担者，企业经济效益的增长与国家经济实力的增长、人民物质生活水平的提高息息相关。
在此轮经济下行压力下，影响企业生产经营的原因又有哪些？
“有27%的企业订货量较去年同期减少17%。”河北石家庄市发改委综合处处长李振杰在接受中国经济时报调研组采访时介绍，目前，传统的企业生产经营依然困难，一是受生态环境“倒逼”影响，企业停产限产现象多。加之为完成减煤任务，中小企业自备锅炉淘汰置换，集中供气能力不足，影响了企业正常生产。二是受市场有效需求不足，企业产品产量出现一定程度下滑。三是原材料价格与产品价格倒挂，企业利润空间受到压缩。此外，中小微企业融资难、融资贵、银行抽贷等老生常谈的问题依然存在，企业债务负担较重；三季度以来，用电量逐月下降，7、8月份分别下降5.13%、7.36%。
长期积累的深层次矛盾和问题未根本改变
京津地区独特而优越的地理位置和政策使之拥有强大的、甚至是具有独占性的资源和资本吸附能力，成为资金、信息、技术、物资和人才的“洼地”。然而，在其周边的河北却是“大树底下不长草”，以致成为东部沿海最落后的地区和城市化最低的沿海省份。
一些长期积累的深层次矛盾和问题未改变，也是拖累河北经济增长的主要原因。
“服务京津”，要做好首都安全稳定的“护城河”是河北省一直以来扮演的重要角色。在保障北京的水资源供应上，河北张家口、承德等地甚至放弃种植水稻而改为种旱地作物，停产一些高消耗的企业，但是在长时间内得到的有效补偿几乎很少。
中国经济时报调研组注意到，作为首都，北京一直以来在招商引资、政策扶持、金融支持等方面都享有明显的优势，而这种优势直接造成北京对周边资源的“虹吸效应”。
河北省政协委员、秦皇岛龙腾集团董事局主席石守岭告诉中国经济时报调研组，目前，一是河北省的公共资源、基础设施等有待完善，“尤其是要加快城乡国道修建，打通交通死角，建设省内交通大网络，实现交通重大突破，石家庄的‘腿’太短了。从石家庄去唐山、张家口、秦皇岛，还不如从北京坐高铁去时间短。”二是教育和卫生资源和“京津”相比，差距较大。资源的不均衡，导致北京资源紧张、天津处于饱和、河北发展缓慢的局面。
“以高考为例，河北考生在考入北京、天津等地学校后，再回到河北就业的比较少。”石守岭说。接受中国经济时报调研组采访的河北省政府相关人还认为，河北经济发展放缓的主要原因还包括思想观念仍相对保守，在突破发展、创新等因素上仍待提高。
警惕压减产能引起的不良反应
在河北坊间有着这样一种共识，“保增长”重要，但保“蓝天”更重要。“治霾”已经上升为政治任务，但是钢铁行业为河北贡献了超过三成的增加值，提供了千万人的就业。
在走访中，中国经济时报调研组了解到，钢铁行业一方面在压减产能，另一方面也在想办法降低企业成本。其中，不少钢铁企业都实施了裁员措施，部分钢厂缩减了将近1/3的人员规模。而钢铁工作人员的“假期”也多了起来。
有专家认为，要谨防压减产能带来的“负面效应”。首先，压减产能让企业资产损失较大。其次，职工就业压力增大，在化解过剩产能中，一些企业面临着破产或转产，可能影响到职工就业。再次，导致债权债务处置难。近年来，由于国家产业政策的调整，金融部门减少向钢铁行业的贷款，使钢铁企业民间借贷大量增加，涉及债权人较多，情况复杂。钢铁企业关停后，涉及到的债务纠纷，将成为社会不稳定因素之一。
河北省政协委员、河北经贸大学副校长武义青向中国经济时报调研组分析，转型升级不仅是企业本身的问题，不仅是河北省自身面临的问题，而是整个社会共同面临的问题，尤其是河北处在“京津冀协同发展”的战略机遇期，在转型升级方面，要与北京和天津的科技、人才资源相对接，协同进行产业的转型升级，在转型升级带动经济发展的同时，带来更大的社会效益，和谐共存。
