中国不是世界上人口最老的国家却是老得最快的国家。人口老龄化对经济的影响已经不再停留在纸面上，而是实实在在地正在对经济增速产生负面影响。

1日上午，清华大学举行的首届银色经济论坛上，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，目前劳动人口就业参与率下降，社会保障费率高征缴率低，基金难以平衡，老龄人口消费能力不足，这些数据将危及宏观经济，难以形成拉动经济的有效内需。

中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为，中国经济从2013年进入低位震荡的箱形区间，主要原因之一就是人口结构发生了根本性的变化。人口结构导致房地产行业临近拐点，劳动力红利逐渐消息，制约经济增长。

今天上午，清华大学就业社会保障研究中心发布的《中国老龄社会与养老保障发展报告(2014)》称，银色经济指数从2013版0.526降至2014版0.522，降幅为0.004，这已经是该项指数连续三年下降。

银色经济指数是衡量一个社会有备而老程度的指数，包含人口老龄化、老年赡养比和老年人口红利这三个维度。

杨燕绥表示，今年银色经济指数下降源自老年人口赡养能力指标从2013版的0.391下降至2014版的0.323，主要原因是60岁以上老年人口年均增长300万以上和劳动人口减少300万以上，从而导致退休人数增速快和参保缴费人数降速快。

按照联合国人口报告的标准，老龄社会分为进入、深度和超级三个阶段，60岁及以上人都占到10%或65岁以上占到7%，是进入老龄化社会的标准;将65岁以上人口占比达到14.3%，为进入深度老龄化社会的标准;将65岁人口及以上占比达到21.2%，为进入超级老龄社会的标准。

《报告》称，中国人口老龄化的速度和深度快于其他国家，从进入老龄社会到深度老龄社会的时间比美国快40年，这与我国长期执行一孩化的计划生育政策、城市迅速现代化导致低生育率有关。

人口老龄化是不可逆转的，它会给社会经济发展带来诸多影响，经济增长速度会出现明显下滑。杨燕绥表示，先行进入老龄社会的发达国家的GDP增速在1%～5%之间，德国是所有进入老龄社会的发达国家里经济增速最高的，达到5%。

“未来如果中国进入超级老龄化社会之后，经济增速能够达到5%，就是已经很不错了。”杨燕绥说。

巴曙松说，近年来中国人口老龄化速度加快，劳动年龄人口占比不断下降，传统的依靠投资和出口的发展模式受到严重了制约，如果找不到新的经济增长点，中国经济一直会像现在一样在箱体内低位振荡。

巴曙松表示，这一轮经济的回落主要是房地产的回落，虽然政府加大了对基础设施投资的力度却不足以弥补房地产和制造业回落所引发的缺口，而房地产的回落根本原因是人口结构变化所导致的，人口分布的变化将决定未来不同地区房地产市场的状况，在人口流入地房地产仍然有发展空间。

《报告》也称，人口老龄化正在挑战公共政策，具体表现在，老年赡养负担加重，劳动人口税赋加重;老年人的储蓄直接影响到当期消费和国家储蓄能力;养老基金保值对资本市场和投资管理提出挑战;421的家庭结构，空巢老人成为社会问题;老年护理的巨大需求与购买和供给形成反差;不同代际之间的认同感将变得越来越弱等等。这些都要求中国经济社会发展战略以及公共政策做出相应调整。